去年8月，蚌埠市成功獲批“2015年電子商務與物流快遞協同發展試點城市”，成為當年獲批的全國6個試點城市之一，這對于正在強勢崛起的蚌埠電子商務與物流快遞業來說意義深遠。作為新的經濟增長點，電子商務和物流快遞業協同發展，已經成為各級政府助推創新創業、提振內需、擴大消費、轉變經濟增長方式、推動產業轉型升級、促進就業和流通現代化的有效途徑。

　　就在上周，蚌埠市出臺了電子商務與物流快遞協同發展試點工作實施方案，結合中央財政專項資金和市級財政配套，推進建立適合電子商務快速發展的物流快遞管理制度和服務體系，全面解決制約電子商務發展的瓶頸問題。本周，市商務和外事局、市郵政管理局和市網商協會負責人做客黨報會客廳，共同描繪蚌埠電子商務與物流快遞產業未來的藍圖。

　　試點契機

　　主持人：去年8月，我市成功獲批“2015年電子商務與物流快遞協同發展試點城市”，成為當年獲批的全國6個試點城市之一。進入全國試點，對蚌埠來說有怎樣的意義？

　　汪若懷：蚌埠獲批全國試點，在全國范圍內先行先試，就像下圍棋要搶“先手棋”一樣，是搶占了電子商務與物流快遞業發展的先機，是率先搶占制高點，重要性不言而喻。首先，試點帶來的資金、政策支持無疑會促進電子商務和物流快遞行業的加速發展。第二，電商和物流快遞業的發展，能夠擴大內需、刺激消費、提高就業。作為安徽省唯一獲批的試點城市，發展電子商務對我們搶抓新一輪發展機遇、提高蚌埠市競爭力，推進信息技術與實體經濟融合、加快開放型經濟全面升級，拓展服務業發展空間、推進現代服務業增速提效等方面具有重要戰略意義。第三，協同發展的根本著力點在于更好地惠及民生。比如說，現在城鄉都有很多人在做電商，帶來商貿流通和商品服務的便捷化，我們結合社區商業便民服務體系建設，探索社區電商快遞綜合服務點創新發展模式，打造“社區電商+生活服務+金融服務+末端配送”的綜合服務體系，解決服務末端最后500米的問題，都是為基層的群眾服務。

　　胡兵：現在我們講到互聯網+、講到供給側改革、雙創，其中很重要的一個方式就是電子商務。電子商務不僅僅是網購，它包括各行各業如何跟互聯網結合的問題。在這個領域，國家連續以頂層設計推動電商和物流快遞業發展，可見國家高度重視。實際上，協同發展試點的第一批是直轄市和省會城市。去年，蚌埠、洛陽、株洲、大同、大連進入試點，落腳點在于形成地市級的經驗，帶動區域的發展。蚌埠進入試點，能夠通過加大基礎設施投入，推廣現代物流技術應用，拓展物流快遞網絡通道，優化末端配送網點布局，建設物流公共信息和配送平臺，探索政策創新、制度創新，改革管理方式，推動電商物流快遞經營模式創新，實現物流快遞規劃布局科學化、基礎設施公益化、信息平臺開放化、車輛通行便捷化、人才培養多樣化、產業發展融合化，培育壯大一批輻射范圍廣、服務能力強的電商、物流、快遞企業，形成促進我市電子商務與物流快遞協同發展的良好格局。

　　張玉潔：電子商務的發展速度是令人難以想象的，可以用“只有想不到沒有做不到”形容。去年上半年，全國電子商務從業人員2000多萬人，交易總額7.6萬億，今年這個數據正在翻番。

　　早在網商協會成立之前，我們就一直在關注蚌埠如何發揮貫穿東西南北的交通優勢，打造大的物流節點。早在計劃經濟時代，蚌埠有全國知名的油庫、糖庫。而這次的試點，政策和資金的配套，是電子商務和物流行業發展的有力契機，如何用好資金，如何讓政策落地，讓網商和物流快遞業得到發展，做大做強，成為蚌埠的一道亮麗名片，這對蚌埠未來經濟社會發展的影響是非常深遠的。

　　主持人：蚌埠在全國范圍內入選試點城市，其中有哪些先天的優勢和后天的努力？

　　汪若懷：說到先天的優勢，我們首先會想到蚌埠傳統的區位優勢和經濟基礎。蚌埠貫穿南北、連通東西，一直是重要的物流節點和商貿重鎮。這都是歷史上的地位。再有，取決于近幾年，蚌埠經濟社會的快速發展，在省內的地位不斷提升，那么電子商務、物流產業在全國、省內的增速、總量等名次也走在前列。近三年來，蚌埠商務經濟快速發展，電子商務和物流快遞業發展迅速。據不完全統計，截至2015年底，我市開展電子商務的經營主體近10000家，開展電商的限上企業達36家，網絡銷售額達1.76億元，較上年增長99.9%。目前，我們的電商發展指數排名位居全省第4。

　　先天的優勢加后天的努力，二者缺一不可。市級層面領導的重視，我們申報時的積極努力，充分調研，做足功課，才能最終從申報城市中脫穎而出。從另一方面看，我認為其中更重要的，是要有敢于創新、擔當和突破的精神，這也是蚌埠全面沖刺全省第一方陣必備的軟實力。

　　胡兵：蚌埠能夠入選，得益于自身先天的區位優勢和良好的成長性。蚌埠從2013年開始有快遞行業的統計，當時我們的規模在全省第五、收入量是第六，但到2014年底，快遞的量和收入都進入全省前三。到2015年，快遞業增長速度位居全省第一位，可見發展的速度之快。除此之外，我們蚌埠市在2014年出臺加快郵政業發展的實施意見、建設社區便民服務體系等多個實施意見，把解決社區投遞最后一公里的問題納入進來，可謂下了先手棋。

　　在物流方面，蚌埠具有完善的物流倉儲體系。2014年蚌埠市商流輻射力(社會消費品零售總額與本地人口消費性總支出的比值)為1.5，僅次于省會合肥市，反映蚌埠對周邊區域具有較強的商貿物流輻射能力。

　　發展瓶頸

　　主持人：蚌埠市電子商務與物流快遞行業發展的現狀？

　　汪若懷：目前，我市電子商務經營主體不斷擴大，在淘寶集市、天貓、京東、蘇寧易購、1號店、阿里1688平臺、速賣通等知名電商平臺注冊的電商數量不斷增加，經營種類涉及工業、農業及服務業各個領域產品。在對全市電子商務和物流快遞業進行的多次調研中，我們發現蚌埠電子商務雖然“醒的比較遲”，但這兩年發展非常快，也呈現出與一、二、三產融合逐漸深入的特色。通過農村電子商務工作的順利推進，電子商務與種植業結合，把分散弱勢的農戶通過電商平臺進行整合，使農產品商品化、市場化、信息化、便捷化、標準化。我舉個例子，懷遠縣通過鄉和行政村，以商務服務體系打造了農村電商3.0版，打通了“農產品進城”和“工業品下鄉”的雙向通道。傳統商貿零售企業也在積極融入線上發展的新模式，生活消費領域的電子商務也不斷擴大應用范圍，部分生產型企業和外貿企業積極探索“互聯網+外貿”，建立門戶網站并逐步開展跨境進出口業務。另外，我們有一批好的電商企業和電商基地，也有與之匹配的多層次政策支持。

　　胡兵：近年來，蚌埠市快遞行業加速發展，增幅全省領先，遠超全國平均水平。2014年，全市快遞業務量完成1416.4萬件，同比增長82.57%，高于全國平均水平30個百分點。2015年一季度全市快遞業務量完成484.78萬件，同比增長72.19%，高于全國平均水平31個百分點。目前全市已取得快遞業務經營許可的快遞企業超過160家，主要快遞企業EMS、順豐、宅急送、申通、圓通、中通、韻達、匯通、天天等均已入駐蚌埠，初步形成了雙墩物流園、華禹物流園、光彩大市場、高新區等快遞產業聚集區。

　　張玉潔：網商協會成立以來，我們也進行了多次的調研和學習。總體來說，蚌埠電子商務起步較晚，目前網商多數規模比較小，缺乏本土大商、名商。不少傳統的商貿企業都注意到“互聯網+”帶來的變化，在摸索轉型，但是轉型速度還跟不上信息時代的變化，龍頭企業尚未形成，嚴格來說，沒有形成電商產業鏈。

　　主持人：本地電子商務、物流快遞的協同發展，還需要解決哪些問題？

　　汪若懷：與當前先進地區的電子商務產業快速發展的狀況相比較，蚌埠的電子商務不足之處，主要表現在傳統企業缺乏“觸電”的敏感性，戰略眼光和前瞻意識不足，特別是生產性企業、工業企業，在互聯網開發應用、人員方面投入不夠；電商企業規模小而散，缺少具有龍頭帶動效應的電子商務企業，缺乏知名的本土電商品牌。電商產業園產業配套服務、集聚條件等不夠成熟，各產業園還沒有實現錯位發展；更為緊迫的，是電子商務人才的缺乏，不能適應新形勢下電子商務蓬勃發展對于電商人才的迫切需要，這其中既包含電商企業的人才、園區的管理人才，也包括電商規劃頂層設計的人才。

　　作為新興事物，我們的電子商務發展起步較晚，在物流快遞的基礎設施建設、末端配送網絡等方面還面臨著問題，協同發展水平與經濟社會發展需求仍有差距。這些不足和問題，從另一個角度看，也是今后我們推動兩業協同發展的突破口。

　　胡兵：蚌埠的物流快遞同樣缺乏本土強有力的品牌，不少物流快遞企業信息自動化的能力還不足。從2012年至今，物流快遞行業發生了翻天覆地的變化，伴隨著粗放的發展，弊端也暴露出來。近兩年，快遞企業發展迅速，但是利潤率下滑是不爭的事實，有的快遞企業開始打價格戰惡性競爭。多數加盟企業占領市場快，但對于品牌形象的維護不到位，導致服務質量下降。同時，作為上下游的產業鏈，電商對快遞企業利潤存在著擠壓，部分電商企業利用貨源優勢和快遞企業之間價格戰的弊病，打壓快遞的價格，從中賺取快遞費。

　　電商的快速崛起和發展為快遞提供了巨大的發展空間，同時快遞業的及時跟進和發展，又將成就電商更快速的發展，兩者是相輔相成的。這兩者之間存在著相互依存、相互支撐，同時業務合作又趨緊密的關系。

　　張玉潔：電子商務對傳統商貿帶來的沖擊可以說是顛覆性的，它需要的是理念的不斷創新。而我們現在面臨的狀況是，創新人才的緊缺。目前不少小微電商、農村電商的觀念還停留在“會上網就能開網店”的原始階段，對于電商經營環節中所需要面臨的產品策劃、質量標準制定、品牌包裝、宣傳推廣以及銷售、物流、售后等各個環節并沒有清晰的認識。另一方面，網商協會在定期或不定期組織大家培訓學習的過程中，了解到不少小微企業對于政策和資金有著大量的訴求。政策門檻略高、掌握信息的滯后，可能都成為制約協同發展的瓶頸，要掃清這些障礙，需要相關政府職能部門為兩業協同發展營造良好的政策環境，將扶持政策落于實處，也需要企業自身不斷努力，積極探索創新服務模式，拓展新的市場空間。

　　協同藍圖

　　主持人：將從哪些方面加強電商與物流快遞業的協同發展？

　　汪若懷：商務和外事部門作為電商主管部門，將立足全市做好電商頂層設計。《蚌埠市電子商務產業發展規劃(2016-2020)》初稿正在修改完善，將作為引領我市今后電商產業發展的綱領性文件。近期，我們會同市財政局、市郵政管理局精心編制了《蚌埠市電子商務與物流快遞協同發展試點工作實施方案》，方案的核心內容是“建立完善一個機制和打造五大體系建設”，抓住全國試點的機遇，彰顯蚌埠特色，力求形成可落地、可復制、可推廣的經驗。同時，進一步修訂電商產業發展的新政策，創造有利于電商與物流快遞業協同發展的政策環境，積極引導各縣區的電商產業園錯位發展，引導傳統企業加速轉型升級。

　　最后，回應張會長提到的困惑，電子商務既要做大做強，也要讓小微企業得到活力，我們還推出扶持的政策，助推小微民企實現電商的突破發展。

　　胡兵：在國家的重視和培育下，電商和快遞業發展的內生動力和創新能力日益增強，將進入一個密集創新和快速擴張的新階段，也將為快遞的發展提供廣闊的空間和難得的機遇。協同發展的過程中，首要解決的是快遞的安全問題，發展是硬道理，安全發展更是硬責任，一定要把底線守住。

　　今年快遞方面試點工作主要任務概括為：“編制一個規劃、建設兩個平臺、實現六個目標”。從頂層設計開始，為協同發展建立長遠的制度，注重制度創新，讓已經取得的成果得以延續。從末端配送、人員培訓等多方面，推動電商快遞經營模式的創新，實現快遞規劃布局科學化、基礎設施公益化、信息系統開放化、車輛通行便捷化、人才培養多樣化、產業發展融合化。

　　張玉潔：“協同發展”對于處在同一條產業鏈條上的電商和快遞企業來說，并非一個新鮮的詞語，但絕對是保障兩個產業持續健康發展的至關重要的關鍵詞。促進協同發展，網商協會將不遺余力。我們近期在關注農林行業，計劃從中挖掘、扶持一批項目，發現創新人才。如今，網絡購物已經成為老百姓生活的一種新方式，快遞也成為老百姓離不開的一種大眾化服務。作為行業協會，我們將進一步規范本地的電子商務企業，倡導電子商務企業誠信經營、嚴格自律。