《“十四五”郵政業發展規劃》來了!
預計到2025年,
郵政業年業務收入超1.8萬億元,
郵政業日均服務用戶超9億人次,
快遞業務量超1500億件
近日,國家郵政局、國家發展和改革委員會、交通運輸部聯合印發《“十四五”郵政業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。12月28日,國家郵政局舉行專題新聞發布會,對《規劃》進行發布解讀。國家郵政局新聞發言人、政策法規司司長曾軍山表示,《規劃》是“十四五”時期加快建設郵政強國、推動郵政業高質量發展的行業藍圖,對于把握重大機遇、明確目標任務、匯聚各方力量、統籌引領發展具有重要意義。
“十三五”期間,郵政業持續健康發展,行業規模、創新活力、服務能力、綜合實力躍上新臺階,基礎性戰略性先導性作用顯著增強,“十四五”郵政業發展具備堅實基礎。當前,郵政業發展仍然處于重要戰略機遇期,機遇大于挑戰。我國已轉向高質量發展階段,人民美好生活用郵需要更加旺盛,郵政業發展具有諸多優勢和條件。面對世界百年未有之大變局,國際環境日趨復雜,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,不穩定性不確定性明顯增加,行業發展不平衡不充分問題仍然突出。“十四五”期間,必須認清矛盾變化,把握發展規律,抓住機遇,應對挑戰,努力在危機中育先機,于變局中開新局。
《規劃》突出以人民為中心,突出高質量發展,突出創新發展,突出系統觀念,突出開門編規劃,強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以推動郵政業高質量發展為主題,以深化郵政業供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活用郵需要為根本目的,以快遞“進村進廠出海”為重要抓手,統籌發展和安全,推進高效能治理,健全暢通高效、普惠便捷的國內寄遞物流服務體系,打造開放共享、安全可靠的國際寄遞物流服務體系,實現郵政事業和郵政產業協同發展,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一,為建設人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強國開好局、起好步,為建設現代化經濟體系、構建新發展格局提供有力支撐。
《規劃》立足“十四五”,提出了規模實力、基礎網絡、創新能力、服務水平、治理效能五大方面目標,設定了郵政業業務收入、建制村快遞服務通達率、重點地區快遞服務72小時準時率、八家頭部企業(CR8)研發經費投入增長、可循環快遞包裝保有量等12項指標。預計到2025年,郵政業年業務收入超過1.8萬億元,郵政業日均服務用戶超過9億人次,快遞業務量超過1500億件,形成多個年業務量超過200億件或年業務收入超過2000億元的郵政快遞品牌。《規劃》還描述了2035年遠景目標。
為貫徹落實指導思想,實現發展目標,在深入研判郵政業發展趨勢的基礎上,《規劃》提出了八方面的工作任務,即:加強普遍服務保障,提升郵政服務水平,以鞏固發展郵政事業;培育壯大市場主體,提升快遞服務質效,推進產業協同融合,推動區域協調發展,以加快壯大郵政產業;加強樞紐布局建設,提升干線運輸能效,建強寄遞末端網絡,以完善寄遞網絡體系;拓展海外服務布局,提升跨境服務能力,以發展國際寄遞物流;健全科技研發體系,完善技術標準體系,打造技術產品體系,建立科技測評體系,發掘行業數據價值,以推進行業科技創新;強化行業安全管理,加強網絡數據安全,健全行業應急體系,以提高行業安全水平;健全綠色制度體系,推進包裝綠色轉型,促進綠色低碳發展,以促進行業綠色發展;完善行業法規制度,加強治理能力建設,形成協同治理合力,提升數字治理水平,以提升現代治理能力。
國家郵政局政策法規司副司長劉瑩表示,“十四五”時期,國家郵政局將深入踐行“人民郵政為人民”的宗旨,持續發揮《規劃》的統籌引領作用,努力提升郵政快遞服務水平,促進郵政普遍服務均等化水平穩步提高,促進快遞服務便捷化、定制化程度明顯提升。一是修訂郵政普遍服務標準和快遞服務標準,提升現有部分標準水平,推進標準實施。二是縮短郵件寄遞時限,實現全程跟蹤查詢。優化快遞服務滿意度調查和時限測試工作。三是規范快遞服務加盟經營行為,完善質量統一管理制度。開展快遞服務質量品牌創建行動。四是推動城市居住社區配建郵政快遞服務場所和設施,在街坊中心配置快遞貨物集散站。在城鎮老舊小區改造中,因地制宜開展智能快件箱、智能信包箱和郵政快遞末端綜合服務站改造建設。五是加強農村網絡設施資源共享,鼓勵共同分揀、共同運輸、共同收投。加快完善農村寄遞物流體系,大力推進村級寄遞物流綜合服務站建設。全面推進鄉鎮郵政局所標準化規范化信息化。六是支持推廣無人車、無人機運輸投遞,加強配套場地和設施建設,發展無接觸服務。七是提升黨報黨刊投遞服務水平。推進主題郵局建設。八是充分利用郵政網絡平臺,拓展政務、便民、電商、金融等服務。
為保障《規劃》真正落實見效,國家郵政局將從堅持黨的領導、加強政策保障、推進人才強郵、強化實施管理等四個方面著手,加強對《規劃》實施的組織領導、綜合配套和基礎保障。
(轉自中國郵政快報)