10月21日至23日，2021年國家物流樞紐建設聯合推進會（簡稱“推進會”）暨第19次全國物流園區年會在湖北宜昌召開。來自交通運輸部、部分省市區物流工作牽頭部門、45家國家物流樞紐建設運營主體等的共1100余名代表齊聚宜昌，錨定構建“科學合理、功能完備、開放共享、智慧高效、綠色安全”的國家物流樞紐網絡體系，共商推動物流樞紐互聯成網，助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的科學路徑。

成果豐碩 國家物流樞紐建設可期

       宜昌，因為舉世矚目的“三峽大壩、葛洲壩水利樞紐工程”所在地，被譽為“世界水電之都、中國動力心臟”，“宜昌通則長江通、中部活則全盤活”，基于此，建設長江咽喉樞紐成了新時代行業的共同愿景。

       10月21日下午，國家物流樞紐聯盟一屆三次理事（擴大）會上，國家物流樞紐聯盟副理事長，宜昌交旅集團黨委書記、董事長殷俊代表國家物流樞紐聯盟45家成員單位，發布了《宜昌共識》，為推動國家物流樞紐建設擘畫了“宜昌方案”。他提出“八個必須”，即必須堅持貫徹新發展理念、必須服從于國家發展戰略、必須服務于提升民生福祉、必須深度融合產業物流需求、必須維護物流服務生態圈、必須堅持創新驅動數智化轉型、必須堅持綠色低碳發展、必須堅持網絡化協同共享。

       據悉，這是繼國家物流樞紐聯盟《青島宣言》之后，國家物流樞紐聯盟在把握新發展階段、貫徹新發展理念、支撐構建新發展格局上取得的又一重大成果。會議還審議通過了《國家物流樞紐聯盟秘書處一屆三次理事會工作報告》，圍繞發揮聯盟作用，打造“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系、助力建設“物流強國”提出工作思路。

       推進會上結出累累碩果，未來國家物流樞紐建設將更加有力。國家發展改革委經濟貿易司副處長楊浩哲發布了《國家物流樞紐創新發展報告（2021）》，第三批示范物流園區新鮮出爐，宜昌與長江沿岸蘇州、蕪湖、南京、岳陽、武漢等國家物流樞紐城市進行了簽約。

       據國家發展改革委經濟貿易司副司長張江波介紹，近期國家發展和改革委員會正在開展的相關重點工作。編制“三大”重大專項規劃，研究制定重大政策舉措，推動構建重大設施網絡，推進落實重大項目工程，組織開展重大示范試點。

       在專家觀點分享及經驗交流環節，與會專家圍繞“區域協同、物流先行”開展智慧的交流。國家發改委綜合運輸研究所所長、中國物流學會兼職副會長汪鳴，交通運輸部水運科學研究院副總工程師鄧延潔，交通運輸部科學研究院現代物流研究中心副主任李彥林分別圍繞智慧物流引領產業發展方向與路徑、構建高質量發展港口型國家物流樞紐、推進多式聯運高質量發展等主題內容作經驗分享。代表們圍繞推動構建“通道+樞紐+網絡”的國家物流樞紐網絡運行體系、高質量建設國家物流樞紐城市等話題暢所欲言。

化解陣痛呼吁創新發展新變革

       早前，國家發展改革委、交通運輸部聯合發布國家物流樞紐建設名單，涵蓋陸港型、空港型、港口型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型等6種類型。任務艱巨，承載期許，區域協同與多式聯運成為必不可少的關鍵一環。

       “我國多式聯運起步較晚，但目前多式聯運量在全社會總貨運量中占比不足3%。其主要原因是由于我國運輸結構發展不均衡，鐵路及相關供應鏈發展緩慢，導致鐵路運輸在運輸結構中不足10%，而公路運輸則高達73.8%。”上海文景信息科技有限公司創始人、董事長吳俊峰認為，發展多式聯運是實現交通強國戰略的重要支撐，近年來，多式聯運正經歷華麗轉型，也有著“成長的陣痛”。他希望，未來能以數據驅動的數字物流來解決打通堵點。

       吳俊峰提出，“陣痛”核心問題在于標準不統一和數據孤島的形成。他說，目前與多式聯運相關的法規政策、標準規范較少，數據孤島、資源分散，但運輸方式和涉及主體繁多，統一化、有序化管理難度不斷提升，聯運信息鏈條整合共享被割裂，業務協同能力與統一客戶服務能力資源分散。同時，多式聯運業務生產作業主要依靠人工，數據不透明、及時性低；各種運輸方式間以及城市交通間聯運模式銜接水平和銜接效率仍然不高。

       國家物流樞紐聯盟副理事長、宜昌交旅集團黨委書記、董事長殷俊以“構建服務于樞紐的樞紐”為主題分享了宜昌港口型國家樞紐建設的重難點與運營經驗。他指出，宜昌是長江經濟帶關鍵節點城市，近年來，為破解長江航運瓶頸問題，宜昌市委、市政府高標準謀篇布局，圍繞建設“長江咽喉樞紐”等六大目標定位，大力推進三峽綜合運輸體系建設，促進制造業、物流業、運輸業深度融合，形成一體化物流網絡。通過“海進江”的模式，讓宜昌與長三角、京津冀、粵港澳大灣區和“一帶一路”產生全方位聯系。

       “多式聯運的信息互聯共享是實現樞紐協同與模式創新的基礎，線下樞紐園區的集約化、智能化的發展也成為重要‘考題’。”交通運輸部規劃研究院城市交通與現代物流研究所總工程師魏永存說。

一衣帶水 協同發力落實“行動指南”

       如何同向發力，化解當前面臨的種種難題，推動國家物流樞紐建設穩步進行？與會代表們紛紛建言獻策。

       張江波以“立足新發展階段、貫徹新發展理念，構建‘十四五’現代物流高質量發展新格局”為題，勾勒了接續實踐的具體路徑。

       張江波認為，“十四五”時期現代物流發展面臨的新形勢新任務。科學統籌“兩個大局”要求強化現代物流基礎支撐和戰略引領功能，構建新發展格局和加快區域協調發展要求拓展現代物流發展新空間，發展現代產業體系和邁向全球價值鏈中高端要求提高現代物流價值創造力，實施擴大內需戰略和推動形成強大國內市場要求發揮現代物流暢通循環作用，順應新一輪科技革命和能源革命要求現代物流加快技術創新業態升級。

       張江波進一步建議，“十四五”時期推動現代物流發展，要聚焦高質量發展新方向，培育轉型升級新動能，探索協調發展新路徑，挖掘重點領域新潛力，加強物流體系新支撐。

       魏永存介紹，自2016年以來，國家發改委、交通運輸部這個等18個部門發布了《關于鼓勵進一步開展多式聯運工作的通知》，同時啟動了國家級多式聯運示范工程，截至目前已經開展了第三批70個項目，目前正在推進第四批國家多式聯運示范工程的創建。2018年交通運輸部、國家發改委又啟動了國家物流樞紐建設工作，與之一脈相承，就是要以多式聯運一體化，推動國家物流樞紐建設，促進區域協同，提升我國產品與經濟競爭力。

       魏永存提出四點建議——

       依托國家交通運輸物流公共信息平臺電子口岸公共平臺等現有信息管理系統建立多式聯運公共信息資源平臺，提供資質資格、認證認可、檢驗檢疫業和通關查驗、稅收征繳、違法違章、信用評價、政策動態等一站式服務；

       由國家發展改革委、交通運輸部會同工業和信息化部、商務部、海關總署、質檢總局、稅務總局、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等協同配合，積極引導企業開放樞紐站場、運力調配、班線計劃等數據資源；

       促進干線支線高效銜接的項目，有限支持國家物流樞紐范圍內運作水平較高的項目，同時，推動多式聯運信息互聯共享的項目，優先支持實現運輸方式間和企業間貨運信息開放共享、互聯互通，應用區塊鏈等新一代技術，實現全程動態追蹤的項目；

       打造全國公共信息服務平臺，推進各種運輸方式之間、有關監管部門之間信息互聯共享，建立多式聯運全鏈條動態監測機制，實現貨物運輸可查詢、可跟蹤、可追溯。

       本次會議由中國物流與采購聯合會、中國物流學會、宜昌市人民政府主辦，宜昌交旅集團、宜昌市物流業發展中心主要承辦。

   （轉自中物聯）