砂石礦山慘痛教訓敲響警鐘！盲目追求“高大上”和產量規模等同于自尋死路、慢性自殺！

 

這幾年來，在新一輪砂石行業資源整合、轉型升級過程中，隨著一批大型超大型砂石采礦權的相繼推出，單個砂石礦山產能也是翻著跟頭上躥，每年產能從前些年的幾十萬噸、幾百萬噸上升到千萬噸，再由千萬噸躥至3000萬噸、5000萬噸、7000萬噸甚至上億噸。

一時間，全國掀起了一場搶大礦、比產能、上規模、拼產量的高潮，在“沒有最大、只有更大”的盲目攀比之下，一大批大型超大型的現代化砂石骨料生產線如雨后春筍般拔地而起。隨著這些新建產能的快速釋放，短短幾年時間，砂石行業由供不應求淪落為產能全面過剩。

大有大的優勢，小有小的原因。事實上，砂石行業作為傳統而又古老的產業，因為取材容易，加工簡單，特別是河砂基本上不用處理、挖出來就直接使用，所以多年來砂石行業沿襲的一直是家庭作坊式的開采加工模式，做得也基本上是“家門口生意”。在本世紀初之前的很長一段時間內，由于房地產市場尚未升溫，交通運輸條件不便，許多砂石礦山規模很小，資源儲量在幾百萬噸左右，年產量一般在幾萬噸至幾十萬噸之間，年產量能達到百萬噸的屬鳳毛麟角，已是名副其實的“大礦”。即便彼時砂石礦山規模很小，但由于砂石礦山眾多，銷售市場不好，產品主要用于道路交通等基礎設施建設，需求量不大，許多砂石礦山處于時停時開、微利經營狀態。也正因為彼時砂石礦山缺乏環保意識，設備簡單，條件簡陋，經營又不溫不火，砂石行業曾一度成為“小、散、臟、亂、差”的代名詞，也為今后遭受風暴式治理整頓埋下了隱患。

時間轉眼來到2004年，隨著房地產第二個黃金發展期的到來，以及隨后高鐵、地鐵、高速公路等基本建設投入的加大，我國砂石行業也迎來了百年難遇的發展黃金期。許多砂石礦山開足馬力加班生產，但由于環保設施不到位、安全管理不規范，砂石礦山“開發過度，而保護不夠”現象較為普遍，并由此引發了安全事故頻發、污染破壞環境嚴重等一系列社會關注度頗高的負面問題。

黨的十八大以來，隨著生態文明建設的深入推進，礦產資源整合力度的加大、綠色礦山建設的全面啟動和環保風暴的到來，關小上大、轉型升級、綠色發展成為包括砂石行業在內的所有礦業行業的主旋律。在這些攻勢凌厲的強大“組合拳”下，原本就起點不高、標準較低、規模偏小、污染嚴重、安全問題頻發的砂石礦山首當其沖，遭遇了有史以來的“生死劫”，許多砂石礦山因此停產整頓、關門歇業。

一方面是全國基建投資愈益加大，高鐵、地鐵、高速公路等交通建設項目如火如荼，尤其是房地產市場“全國山河一片紅”，從一線城市到四線城市，城市虹吸效應日益增強，城市規模急劇擴張，城市人口爆發式增長，有力拉動并抬高著城市房價，新開樓盤門庭若市、供不應求，樓房價格一天一個價、翻著跟斗上漲。這些都在強力刺激并拉動著砂石市場，大大增加了砂石骨料的需求量。而另一方面則是因為生態環保、安全生產等問題，許多小砂石礦山被迫停產整頓，進行資源整合、改造升級。在上述雙重因素疊加下，國內砂石市場持續升溫，砂石價格迅猛攀升，多地曾屢次出現“一砂難求”局面。

也正是基于此，國家層面多次針對砂石行業出臺文件。2019年11月，工信部等十部門聯合印發《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》，明確到2025年形成較為完善合理的機制砂石供應保障體系，年產1000萬噸及以上的超大型機制砂石企業產能占比達到40%，培育100家以上智能化、綠色化、質量高、管理好的企業。2020年3月，國家發改委等十五部門聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》要求加快“開前門”和堅決“堵后門”并重，加快構建區域供需平衡、價格合理、綠色環保、優質高效的砂石產業體系，穩定砂石市場供應，保持價格總體平穩，促進行業健康有序發展。

在政府的有力支持和市場的強大需求下，我國砂石行業迎來了高質量發展的絕佳機會。隨著央企、地方國企以及金融大鱷的蜂擁而入，一批大型超大型砂石采礦權的頻頻推出，我國傳統的以民營企業為主、“小、多、散、亂”為特點的砂石產業格局被徹底打破，隨之而來的是一座座以國有資本為主導的規模化、智能化、環保化的大型超大型現代化砂石礦山。隨著一批又一批大型超大型砂石礦山的建成投產及產能的相繼釋放，國內砂石市場迅速跌入低谷，即便是長江流域、粵港澳這些熱點地區，也難以幸免。

可即便如此，一些地方政府仍在繼續推出大型超大型砂石采礦權，而一些企業也繼續沉迷在“比規模拼產能、以量取勝”的傳統思維模式中，仍在不惜血本、不計后果地斥巨資建設大型砂石礦山。

實際上，對砂石行業而言，其自身的特點決定了礦山規模應因地制宜，適當有度，而不是盲目擴張，一味追求規模效應。作為價值較低、銷售半徑有限的大宗礦產品，物流成本是砂石行業的命門和死穴，只有產得出、運得暢、銷得好三者協調聯動，砂石礦山才能正常運轉。如果交通便利，尤其是擁有水運優勢且有自己的碼頭，砂石礦山完全可以根據每天的運量來合理規劃布局礦山產能，建設大型超大型礦山也未嘗不可。浙江交投礦業的大皇山礦、湖北武穴的民本礦業，還有中電建長九公司，每年的砂石產量高達幾千萬噸，但因為具有航運便利這一先天性優勢，在充分發揮規模效應同時實現了“大而強”。

反觀廣東省毗鄰西江流域的一些大型超大型礦山，主要依仗的也是水運優勢，但西江通航能力偏小，每年還有幾個月的枯水期，加之廣西“砂石東進”，目前也主要依賴西江，造成西江航運經常擁堵不堪。倘若廣東西部的肇慶、云浮的大批大型超大型砂石礦山全部建成投產，市場需求量暫且不論，僅在運輸環節靠西江“一江之力”恐怕就難以支撐企業的正常運輸。可以預見的是，未來幾年，西江航運之爭將跟前幾年的砂石采礦權之爭一樣進入刺刀見紅的白熱化。

而對于依靠單一公路運輸的砂石礦山來講，“大而弱”的短板更為突出。如果不顧當地市場需求和運輸條件，盲目跟風、貪大求洋，很可能造成“有貨運不出、貨多無人要”的尷尬境地。河南某地一建材基地，經過多次資源整合，現在沿著省道還保留著10條左右的砂石骨料生產線，年產能5000萬噸左右。到砂石需求旺季，省道上車隊一排數公里，有貨運不出。而到了淡季，路上冷冷清清，砂石堆積如山無人問津。

無獨有偶。江西某地在前幾年砂石市場行情好的時候，規劃設計了一個年產2000萬噸的制砂生產線，當時目標市場主要在江浙一帶。去年生產線建成投產時，砂石市場已開始低迷，當地砂石價格降至40元/噸左右。而要銷往江浙一帶，必須要通過幾十公里汽運轉運至九江裝船，這樣倒騰下來僅中間運輸環節運費每噸就高達50元左右，根本是“穩賠不賺”。無奈之下，該企業只能根據當地市場需求，每年只生產500萬噸砂石來滿足市場需求。“如果產量過高，超過了當地需求，價格就會降低。”該企業負責人頗感無奈地說。

可以說，對缺乏交通運輸優勢的砂石礦山而言，盲目追求“高大上”和產量規模無疑等同于自尋死路、慢性自殺。前期天價的采礦權出讓收益、后期動輒數億元甚至數十億元的建礦投資，未來不可扭轉的砂石市場頹勢，以及投產后昂貴的汽運成本，將把礦山置于“因大而虧”“因大而弱”的泥潭之中。

事實上，一些先期取得砂石采礦權、目前正在規劃建設大型砂石礦山的企業，已認識到了砂石市場未來的走勢及風險，開始主動壓減投資規模、控制礦山產能。前幾年還積極服務國家“雙碳”目標，聚焦“水、能、砂、城、數”五大核心任務的中國電建集團，鑒于砂石板塊布局已經完成、取得的砂石資源量已滿足后期發展需要，更是在2023年底把砂石業務移出了主責主業。

“砂石礦山建設不能照抄照搬其他行業。煤炭、金屬礦山產品價值高，追求規模增加產量，對降低成本、增加效益將起到關鍵性作用，而砂石產品本身價值不高，盲目追求規模反而適得其反。”中國砂石協會會長胡幼奕近日在接受中國礦業報記者專訪時指出，砂石礦山自身的特點，決定了必須要依據區域位置和交通條件科學合理確定規模產能。尤其是僅靠公路運輸、目標市場為中小城市的砂石礦山，規模不宜過大，以年產500萬噸左右為宜。

大是形式，強則是根本。做大是為了更好地做強做優，更好地實現高質量發展。如果礦山做大了，規模上去了，而效益卻下滑了，甚至陷入了虧本經營的困境，這樣的大不是真正意義的大，僅是“外大中干”、打腫臉充胖子而已。一些砂石礦山的慘痛教訓或許給我們敲響了警鐘！

來源：中國礦業報